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东营区老龄办关于2013年全区老龄工作情况及2014年 主要工作安排的汇报

来源:东营区老龄办 浏览次数: 日期:2014年1月10日 14:13

 

    根据会议安排,现将2013年工作情况及2014年主要工作安排汇报如下:

    一、2013年工作开展情况

    2013年,在区委、区政府的正确领导和市老龄办的大力支持帮助下,区老龄办紧紧围绕全区中心工作,认真贯彻老龄法规政策,不断强化措施,开拓创新,狠抓落实,加快推动全区老龄事业快速发展,取得了明显成效。

   (一)认真贯彻落实上级政策,加快推动老龄产业发展。

认真贯彻落实省、市《关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》、《关于进一步加快社会养老服务体系建设的实施意见》等文件精神,不断加大投入,创新机制,着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系建设。2013年,在积极争取省市扶持资金的基础上,配套区级老龄事业发展专项资金62万元,对辖区内6个养老服务机构、13个老年活动室进行补贴。同时,借助区数字城市管理平台建设,推动建设了东营区智慧养老服务信息平台,该平台包括老龄工作服务系统和“虚拟养老院”两部分,集老龄工作服务系统软件和居家养老信息系统为一体,是目前全省县区级功能最全、标准最高、覆盖面最广的智慧养老信息平台。推动出台了《东营区人民政府关于加快推进居家养老服务工作的实施意见》,建立了政府购买服务制度,为城镇“三无”、困难“空巢”和90岁以上老年人城区老年人每月购买300元居家养老服务。目前,东营区智慧养老服务信息平台已于12月中旬建成并开始试运营。

   (二)推动老年人生活救助金提标扩面,提高老年人生活水平。今年我区把提高老年人生活救助标准列入全区利民实事,在市级拨付资金的基础上,将70-89岁每人每年360元、90岁及以上每人每年960元的生活救助金发放标准调整为70-74岁老年人每人每年480元、75-79岁老年人每人每年720元、80岁及以上老年人每人每年1200元,并将救助范围由农村70岁及以上老年人扩大到70岁及以上城镇非离退休老年人。全区共为符合条件的13821名老年人(其中70-74周岁老年人4990人,75-79周岁4679人,80周岁以上老年人4152人)发放生活救助金1075万元。同时,将百岁以上老年人长寿补贴由每人每月300元提高到每人每月500元,为10名百岁以上老年人发放补贴资金6万元。

   (三)大力实施“银龄安康工程”,入保参保率再创新高。认真落实“银龄安康工程”财政补贴政策,并将补贴范围由农村适龄老年人扩大到农村及城镇无固定收入老年人。2013年,全区共投入财政资金31.9万元,对符合入保条件的31855名老年人购买了一份意外伤害保险财政。同时,通过发动村级集体经济入保、老年人自愿入保等方式,不断提高老年人入保标准,全区共缴纳老年人意外伤害保险保费62万元,比去年提高38%。截止12月底,已理赔450人,赔付资金26万元。

   (四)深入开展《老年法》宣传和敬老月活动,切实维护老年人合法权益。一是开展新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》集中宣传月活动。7月份,组织各级深入学习贯彻《老年法》,印制发放《老年法》单行本1万本、《老年法》宣传明白纸1万份。二是组织开展“敬老月”活动。10月份,区委、区政府专门下发了敬老月活动通知,集中为老年人办实事、解难题、送温暖。区老龄办投入资金20万元,对辖区养老机构和部分老年人进行了走访慰问。同时,积极发动全区各级各部门、社会各界积极参与活动,据不完全统计,“敬老月”活动期间,全区各级共为老年人发放钱物达150多万元,走访慰问老年人1000余人,办实事、好事150余件,在全区掀起了尊老敬老的新高潮。三是提高为老年人办证服务水平。全年共办理《山东省老年人优待证》1.5万本,及时保障广大老年人享受到各项优待政策。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作,共办理人大、政协提案建议8个,人大代表、政协委员满意率100%。四是集中开展老年维权行动。与区司法局联合下发了《关于集中开展老年维权行动的通知》,利用3个月时间,集中开展老年维权活动,共办理老年维权案件20余起,减免诉讼费2万余元,提供法律援助7起。

   (五)加快推进老年文化建设,丰富老年人精神文化生活。积极开展系列老年文体活动,先后组织举办了全区第二十五届老年人门球比赛、油地校门球联谊赛、庆老年节书画展等活动;组织5个老年文艺团体参加了全市老年人戏曲大赛、老年人健身球展演等活动。不断创新老年志愿服务新途径,依托各种老年服务机构建立老年学雷锋互助志愿服务队20余支、人员500余人,开展大型志愿服务活动10余次,取得了良好社会效果。同时,认真贯彻落实省、市关于加强基层老龄组织建设要求,积极培树典型亮点,12月4日,全省老年文化建设现场会与会人员到中山社区、安宁社区进行了实地观摩,给予了高度评价。

    (六)不断加大宣传力度,大力弘扬敬老文明新风。启动实施了孝文化基地建设示范工程,选取胜利街道、文汇街道2个街道,辛镇村、中山社区、青华社区、东营村等6个村开展孝心工程创建试点,专门从区级老龄事业发展资金中列支12万元予以扶持,从建立机构、健全机制、制定孝德制度、加强敬老宣传物建设等入手,建成6个孝心建设示范村居,建成敬老一条街、敬老文化长廊2000余米,设置大型宣传牌5块,探索出了以开展“树孝风、定孝制、开孝堂、推孝贤”活动为核心的基层尊老敬老宣传新模式。加大新闻媒体、舆论宣传力度,全年在省、市新闻媒体播发老龄宣传稿件50多篇。大力开展尊老敬老评选表彰活动,与区妇联、文明办联合表彰“好媳妇”、“好婆婆”等先进个人100人;并推荐8个单位、5名个人参与全省十佳敬老企业、“敬老文明号”、全市十佳敬老楷模、模范老人等评选表彰活动。

    二、2014年主要工作打算

    2014年,全区老龄工作总的思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作和“五个老有”工作目标,以科学发展老龄服务事业和产业为主题,以保障和改善老年民生为主线,以创先争优为动力,进一步创新工作思路,加大工作力度,强化工作措施,努力实现全区老龄工作和老龄事业“大突破”。着重抓好以下五项工作:

   (一)着力政策创新,在推动养老服务体系建设方面实现新突破。一是依托东营区智慧养老信息平台,进一步探索建立政府购买居家养老服务政策,建设集老龄工作、信息宣传、老年人紧急救助、生活帮助、主动关怀、信息查询等服务为一体的综合养老信息平台。二是推动实施老年人健康关爱工程。在保障65岁以上老年人享有基本公共卫生服务的基础上,投资120万元,为0.8万名农村及城镇无固定收入老年人增加彩超健康查体项目,进一步提高老年人的幸福指数。三是加大扶持力度,推动社会养老服务业快速发展。充分利用区级老龄事业发展专项资金,并积极争取省、市级项目资金扶持,加大对社会养老机构、村居老年活动室、居家养老服务等老龄事业项目的扶持力度,提高社会力量参与养老服务发展的积极性,推动全区养老服务业快速发展。

   (二)认真落实政策,在推动老年人优待服务上实现新突破。一是认真做好农村老年人救助金发放工作,进一步提高老年人生活救助标准,将70至74岁、75至79岁、80岁以上农村及城镇无固定收入老年人生活救助标准由每人每年480元、720元、1200元,分别提高到70至74岁每人每年580元、75至79岁每人每年820元、80岁以上每人每年1300元。扎实推动“银龄安康”工程实施,力争全区老年人参保率达到90%以上。二是强化督导检查,确保各项优待政策落实。启动开展全区老龄事业“十二五”规划检查评估工作,督促各职能部门和镇、街道落实政策,加大投入,提高优待水平,确保老龄事业“十二五”规划的各项目标任务的圆满完成。三是制定出台《东营区优待老年人办法》,建立适合中心城区实际的老年人优待政策。结合省、市优待规定,进一步细化优待政策,提升标准,扩展新内容,创造新亮点,多为老年人办实事、做好事、排忧难、谋福祉。

   (三)强化宣传教育,在优化老龄事业发展社会环境上实现新突破。一是深入开展尊老敬老宣传活动。充分发挥报刊、广播、电视和网站的作用,大力推进老龄问题进党校、孝亲敬老教育进课堂、进社区等活动,引导全社会树立积极的老龄观。二是启动开展“东营区敬老文明号”创建活动。按照国家和省、市要求,在全区组织开展“敬老文明号”创建活动,在基层单位、服务窗口打造树立一批尊老敬老、为老服务的先进典型,发挥典型的辐射带动作用,激发全民参与敬老助老活动的热情。三是启动实施“孝文化”基地建设工程。采取财政扶持、社会捐助相结合的方式,投资30万元,依托辖区部分养老机构、社区服务中心、农村集中居住点、旅游景点建设融敬老教育、敬老宣传、文化活动于一体的综合性孝文化基地,进一步营造尊老敬老的浓厚社会氛围。2013年,力争建设孝文化基地10处以上。

   (四)广泛组织活动,在加强老年文化建设上实现新突破。一是认真贯彻落实国家和省、市《关于进一步加强老年文化建设的实施意见》,抓好老年文化和精神关爱体系建设。二是加大扶持力度,继续开展村居标准化老年活动中心(站)创建活动。三是广泛开展老年文体活动。大力培育发展老年文体组织,以老年节、敬老月为平台,广泛组织开展丰富多彩的文体活动,丰富老年人精神文化生活。做好山东省第二届老年人运动会的参赛工作。四是依托社区老年人日间照料中心,鼓励支持有条件的社区建立老年人心理关爱站,重点满足病残、空巢、高龄、临终老年人心理服务需求。

   (五)规范完善机制,力求在基层老年组织建设方面实现新突破。一是认真贯彻落实全国、全省和全市基层老龄组织建设会议精神,积极整合资源,加强基层老龄组织建设,按照有组织、有场地、有设施、有经费、有队伍、有活动的“六有标准”, 探索建立农村老年协会、老年活动中心、互助养老幸福院“三位一体”的居家养老新模式,形成优势互补、独具特色的农村老年人关爱服务新机制,努力培育打造老龄工作的亮点和典型,年内打造10处综合性村居老年人服务中心。二是完善基层老年维权组织网络。推动镇街设立老年人法律服务中心,村居建立老年人维权站,为老年人提供及时、便捷、周到的法律服务、司法援助和社会保护。三是加强老龄干部培训。通过举办培训班、外出脱产学习等形式,强化对老龄干部的业务培训,增强业务素质和能力,更好地适应新形势下老龄工作需要。

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